按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、环保部印发《环境信息公开办法(试行)》、《关于印发黔东南州2016年政务公开工作要点的通知》(黔东南府办发〔2016〕42号)等有关规定,我局积极推进政府信息公开工作开展,鼓励公众积极参与环保工作,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,现就州环境保护局2016年政府信息公开情况报告如下:
一、 总体情况
2016年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》、环保部印发《环境信息公开办法(试行)》等有关规定,以行政权力运行信息、财政资金信息、环境监管信息、环境质量信息及群众关注热点问题等为重点,加大环保部门政府信息公开力度,指导各县市环保局开展环境信息公开工作,推动全州环保部门政府信息公开网络平台建设,充分保障广大群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
(一) 加强领导,落实责任,推动信息公开工作
成立单位主要领导任组长的信息公开领导小组,明确局党组成员、副局长具体分管信息公开工作,安排局信息中心作为牵头负责科室,将信息公开任务分解细化到科室、到个人,先后印发了《关于进一步加强重点环境信息公开工作通知》、《关于建设项目环评审批和环保竣工验收公示公告情况的通报》等文件,有力推动了全州环境信息公开工作开展。
(二) 开展培训,强化指导,提高信息公开工作水平
采取专题培训、以会代训等形式,组织各县市、各科室、直属单位学习国家、省、州关于政府信息公开法律法规及规章规定;通过远程操作、现场演示等方式,对门户网站后台管理、微信公众平台运维进行了培训;建立全州环保部门政务qq群,对外公布联系电话,加强了州县两级环保部门政府信息公开工作交流和指导。年内累计组织各类信息公开培训12次,开展专项指导100余人次,通过开展各种培训交流活动,全州环保部门政府信息公开水平不断提高。
(三) 突出重点,回应关切,抓好热点信息公开
在抓好各类环境信息全面公开的同时,以环境空气质量、集中饮用水源地水质、主要流域监测断面水质、建设项目环境影响评价审批和验收、环境监察执法、环境违法曝光、重点排污企业名单、环境污染治理、主要污染物减排、污染源环境监管等环境信息为重点,围绕群众关注权力清单、责任清单、排污收费、财政预决算、“三公”经费等热点信息,积极抓好各类信息公开。全州环境质量信息除了在环保部门门户网站发布外,还同时通过州政府门户网站重点环境信息公开栏目、黔东南电视台同步发布。累计编发全州环境质量月报12期,季度环境质量月报4期,发布环境空气质量366期。
(四) 建章立制,加强督查,推动工作规范开展
完善《sb-788.com信息公开指南》、《sb-788.com信息公开管理办法》、《sb-788.com政府信息公开审核制度》、《sb-788.com依申请公开制度》、《州环保局信息发布协调制度》、《黔东南州环境保护局政府信息公开保密审查制度(试行)》等规章制度,调整《黔东南州环境保护局政府信息公开目录》,建立《州环保局重点信息公开目录及责任分解表》。加强对各县市、各科室、直属单位信息公开工作督查,及时解决各科室、直属单位、各县(市)环保局信息公开中存在的问题。
二、 主动公开情况
(一)利用新媒体主动公开
以单位门户网站、州政府网站为重要平台加强各种环境信息对外公开力度,单位门户网站累计主动公开各类环境信息1354条,国控、省控、州控重点排污企业环境信息公开率100%,定期公布城市空气质量、主要河流域断面水环境质量、集中式饮用水源地水环境质量等环境质量信息379条,公示州级受理项目建设环评审批文件信息113条,公开州级环境执法信息54条,较好落实了上级环保部门及州委州政府有关信息公开的要求。
(二)利用主题活动主动公开
主办活动公开:6月5日,州环保局、凯里市创模办在凯里万博广场联合举办了主题为“改善环境质量推动绿色发展,同创环保模范城共筑生态黔东南”的“6·5”环境日启动仪式及凯里创建国家环保模范城市集中宣传活动,89家党、政、企单位参加了宣传活动,累计发放各类宣传资料5.2万余册(份),展出各类宣传展板80余张;2016年6月中上旬,我局向社会公众开放参观州环境监测中心站实验室,制作10张展板对外宣传,218人次参观了解了环境监测工作和全州环境质量状况;12月10日,在万博广场组织举办电磁辐射科普宣传活动,累计发放《电磁辐射科普手册》、《环保法》等宣传资料3000份。
参与活动公开:积极通过参与其他部门单位组织宣传活动,通过各类宣传活动公开环境信息,年内累计参加各部门单位组织安排宣传活动18场次。活动中向公众发放《环境保护法》、《黔东南州生态环境保护条例》、《大气污染防治解读》、《电磁辐射科普手册》、《污防防治知识问答》、《生态文明宣传“十进”系列微读本》、《农村生活污染的危害与防治》等环境保护资料10余万册,较好的引导公众参与环境保护,共同践行绿色生活方式,共筑“大美黔东南”。
(三)利用宣传展板予以公开
在局机关、直属单位办公区域制作30余块展板,将环保部门办事程序、工作信息上墙公开。
(四)利用新闻媒体予以公开
加强了与《黔东南日报》、《黔东南电视台》等媒体的沟通协作,通过新闻媒体对外发布环境公报、环境执法、环境空气质量等环境信息,累计通过新闻媒体发布信息20条。
三、 依申请公开情况
全年共收到政府信息公开申请3起,都依法给予了答复。
四、 行政复议和诉讼情况
受理政府信息公开行政复议数0起,应对政府信息公开行政诉讼案件0起。
五、 政府信息公开收费情况
全年未对申请信息公开单位和个人收取费用。
六、 存在问题及下步措施
(一) 存在的主要问题
1. 信息公开的广度和深度不够,时效性和针对性需加强,信息公开质量离群众需求还有一定差距。
2. 各县市环保局门户网站及微信平台虽然已经建立,但管理需进一步加强,信息公开规范化水平需进一步提高。
3. 同一条信息需要在不同平台发布,增加了信息公开工作量,信息公开平台有待整合,信息公开信息化水平有待提高。
(二)下步工作措施
1. 根据党委、政府及上级环保部门安排部署及群众关注,实时调整政府信息公开目录,围绕环境质量、行政审批、环境执法等重点工作,加强对县(市)环保部门政府信息公开工作督查和指导。
2. 抓好州政府部门网站重点信息公开栏目(环境保护专栏)、电子政务外网知识门户网站、部门门户网站及微信、微博等平台建设管理,扩大政府信息公开覆盖面。
3. 加强业务培训,不断提高各科室、直属单位、各县(市)信息公开工作业务能力,更好服务经济社会发展,满足人民群众对信息公开需求。
加强与主流媒体沟通协调,充分发挥报刊、电视、广播等媒体在信息公开中作用。
黔东南州环境保护局
2017年3月30日